索 引 号: PT00207-1200-2018-00015   备注/文号:莆市工商竞争〔2018〕25号
  发布机构: 莆田市工商行政管理局   发文日期: 2018-02-01
莆田市工商局关于印发践行新法新规开展六项民生领域执法行动实施方案的通知
发布时间:2018-02-13 点击数: 字号: T | T
 
各区工商局、分局,仙游县市场监管局,市工商局各科室、直属单位:

  为持之以恒地落实“执法监管是第一职责”的理念要求,持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,经研究,决定在全市组织开展以践行新法新规为主题的六项民生领域执法行动,现制定如下方案。

  一、 指导思想

      认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“宽进与严管”相结合,践行近年来新修订的法律法规规章精神,推动市场监管重心由传统的事前审批向事中事后监管转变,把规范市场秩序、维护公平竞争作为市场监管的重要着力点,构建与商事制度改革相适应的市场监管新机制,不断提升执法监管水平,为群众对美好生活需要创造良好的市场秩序。

  二、 工作任务

  (一)以《反不正当竞争法》为重点,开展扰乱公平竞争秩序违法行为执法行动。以新法颁布实施为契机,准确把握新《反不正当竞争法》的立法精神和主要内容,重点查处仿冒、混淆行为,妥善处理不同类型的商业标识之间的权利冲突问题,加大知识产权保护;查处虚假或引人误解的宣传和刷单炒信、删除差评等“组织虚假交易”不正当宣传行为,维护诚信市场氛围;查处有奖信息不明确等不正当有奖销售行为;查处互联网领域利用技术手段通过影响用户选择或者其他方式,实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正当运行的不正当竞争行为。

  行动时间:20184-12

  牵头科室:竞争执法科

  配合科室:网监科、广告科

  (二)以《消费者权益保护法》为重点,开展侵害消费者权益违法行为执法行动。根据去年消费维权的热点、难点问题,以家用电器、消防器材、建材及装饰装修材料、交通工具、服装鞋帽、家居用品、老年人用品、学生用品、电线电缆等关系民生及安全的商品为重点商品,以房地产、汽车、通讯及中介服务等行业为重点行业,重点查处美容美发、洗衣、洗车、商场、超市等经营者利用预收款、充值卡、会员费等形式提前收取货款或费用而不按约定提供商品或服务等违法行为;查处通讯、房地产、物业管理、教育培训、中介服务等行业经营者未经消费者同意,收集、使用消费者个人信息及泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息等违法行为;以群众关注的公用企业、房地产、装饰装修、物业、汽车、旅游等行业为重点领域,突出整治利用合同中的不公平格式条款侵害消费者权益、危害社会公共利益的违法行为。

  行动时间:20183-10

  牵头科室:消保分局

  配合科室:市场科、网监科、竞争执法科

  (三)以《商标法》为重点,开展打击侵犯商标专用权违法行为执法行动。以保护注册商标专用权、遏制侵权假冒行为为重点内容,以商品生产销售集散地、商品物流场所等侵权假冒案件高发地为重点地区,以网络交易平台为重点领域,集中打击各类商标侵权行为,重点查处侵犯驰名商标、地理标志、涉外注册商标专用权以及商标印制企业的违法行为。

  行动时间:20181-12

  牵头科室:商标科

  配合科室:网监科、竞争执法科

  (四)以《广告法》为重点,开展打击虚假违法广告行为执法行动。把与人民群众生命财产安全密切相关的医疗、药品、食品、化妆品、金融理财、房地产、收藏品、微电商投资等类别广告作为重点,强化对大众传播媒体、互联网、T型广告牌、LED显示屏、机动车车身、印刷品、商品外包装等媒介广告的监测检查,严肃查处违反广告导向管理、含有不良影响内容、故意误导消费者等虚假违法广告案件,保持整治虚假违法广告的高压态势,营造健康有序的广告市场环境。

  行动时间:20184-10

  牵头科室:广告科

  配合科室:网监科、竞争执法科

  (五)以《流通领域商品质量监督检查办法》为重点,开展流通领域商品监管执法行动。加大流通领域成品油质量监管力度,严厉查处销售假冒伪劣油品等违法违规行为,以主要交通干线、城乡结合部、消费者投诉集中、媒体曝光的、历次抽检不合格的加油站为重点,做好成品油质量抽检工作。切实做好红盾护农工作,严厉查处销售假冒伪劣农资坑农害农行为,以春季打假保春耕、保夏护秋两个执法主题,适时组织开展农资市场专项整治。严厉查处经营者擅自销售国家明令淘汰并停止销售的、失效的、变质的、伪造产地的、伪造或者冒用他人的厂名厂址的、伪造或者冒用认证标志等质量标志的及不符合保障人身、财产安全要求的商品;严厉查处经营者在商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品等违法行为;严厉查处经营者在流通领域擅自销售无合法来源的儿童玩具、电子电器、汽车配件、成品油、建材等商品的违法行为。

  行动时间:20183-10

  牵头科室:市场科

  配合科室:消保分局、竞争执法科

  (六)以《无证无照经营查处办法》为重点,开展市场主体准入违法行为专项执法行动。要逐步完善无照经营监管纳入网格化社会治理服务工作机制,以寄递物流、危险化学品、烟花爆竹、燃气、餐饮、汽修喷涂等重点行业,加大对涉及死灰复燃、消防安全、环保保护、“厂中厂”的无照经营行为的监管,指导基层进一步降低无照经营监管的履职风险。通过“双随机”抽查,严厉查处企业、农民专业合作社登记违法行为。上半年以《公司法》为重点,严厉查处违反企业登记事项违法行为,严厉打击提交冒用他人居民身份证材料、提交伪造(变造)的居民身份证材料、提交假营业执照、假法人登记证等假主体资格证明材料、提交冒充他人签名的材料、提交盖假公章的材料、提交假许可证书、假批准文件以及其他假证件文书材料、提交虚假住所(经营场所)租赁合同或提供虚假的住所(经营场所)申报承诺内容、假产权证明等违法行为;下半年以新颁布实施的《农民专业合作社法》为重点,严厉查处向登记机关提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记的行为。

  行动时间:20183-12

  牵头科室:企监科

  配合科室:注册科、外资分局

  三、工作要求

  (一)要统一思想认识。全市工商系统要深入贯彻落实党的十九大精神,更加注重解决人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分发展之间的矛盾,重视抓住抓好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境,形成僵尸企业退出机制,促进产业转型升级;严厉打击各种假冒伪劣、侵害经营者和消费者权益行为,为经营者健康发展腾出市场空间,为消费者放心消费营造市场环境。

  (二)要周密安排部署。各牵头业务部门要按照既定的任务要求和时间表,协同配合科室认真研究制定践行新法新规开展六项民生领域执法行动各单项执法行动实施方案,明确各单项执法行动的主管领导、牵头部门和责任人、联系人,明确行动内容、行动目标、行动措施、行动要求等,特别要体现“拍蝇和打虎”相结合的办案威慑力,查办一批大要案,确保目标任务落到实处、取得实效。

  (三)要加强宣传引导。各单位要充分利用电视、报刊、微信公众号等宣传媒介,认真做好专项行动相关宣传引导工作,加强对专项行动中典型案例的报道,特别是要加强群众关注的重点行业问题的整治情况报道,以点带面广泛宣传工商职能,积极争取社会公众的理解和支持,树立市场秩序“守护神”的良好形象。

  (四)要坚持依法行政。要始终保持清醒的头脑,正确认识到作风建设永远在路上,党风廉洁建设任重道远,必须加大力度反腐败教育力度,做到抓业务工作的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大,执法工作开展到哪里、反腐倡廉就跟进到哪里,切实做到警钟长鸣。



莆田市工商行政管理局

                                                                                           2018年2月1日

                            

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